Úc lên kế hoạch cải cách các quy định về thị thực của sinh viên

Vào tháng 9 năm 2022, Bộ trưởng Nội vụ Úc Clare O'Neil đã công bố kế hoạch đánh giá toàn diện hệ thống di trú quốc gia. Kết quả của cuộc đánh giá được công bố vào cuối tháng trước,  tạo tiền đề cho những thay đổi đáng kể đối với khung chính sách của Úc, bao gồm các thủ tục và quy định về thị thực cho sinh viên.
Báo cáo có đoạn:
“Chương trình di trú của Úc đã không còn phù hợp. Các mục tiêu của chương trình  không rõ ràng, mặc dù chính phủ và các hoạch định chính sách đã nỗ lực cải cách từng phần mà không giải quyết được các vấn đề cơ bản cơ bản.
Chương trình di trú của Úc hiện không thu hút được những người có tay nghề cao nhất và không cho phép những doanh nghiệp tiếp cận với người lao động một cách hiệu quả.”
Hội đồng đánh giá ghi nhận tầm quan trọng và thành công trong lĩnh vực giáo dục quốc tế của Úc, tuy nhiên, có ba khía cạnh liên quan đến việc sinh viên di cư đến Úc cần giải quyết, đó là: 

• Tác động của các quy định về di trú đến chất lượng giáo dục Úc;
• Mức độ tác động của các quy định về di trú khiến sinh viên quốc tế không đạt được tiềm năng của họ trong thị trường lao động;
• Có quá nhiều cựu sinh viên được phép ở lại “dài hạn trên cơ sở tạm thời”.

Báo cáo về cơ bản lo ngại rằng có một số sinh viên quốc tế đang sử dụng thị thực như một cửa sau để làm việc và di cư đến Úc, điều này làm giảm chất lượng giáo dục cho sinh viên quốc tế. Ngoài ra, hội đồng cho rằng các chính sách hiện tại không hướng đến việc lựa chọn những sinh viên phù hợp nhất để định cư lâu dài (nghĩa là những người có kỹ năng phù hợp nhất với nhu cầu của thị trường lao động và những người có cơ hội thành công cao nhất).
Đánh giá cũng nhấn mạnh mối liên hệ giữa việc tuyển dụng sinh viên quốc tế và môi trường di trú. Biểu đồ dưới đây chỉ ra những thay đổi về chính sách đã mở rộng hoặc thắt chặt khả năng cư trú dài hạn của sinh viên và những tác động dẫn đến việc tuyển sinh quốc tế.

Số lượng Visa sinh viên được cấp, giai đoạn 1996/97–2021/22. 
Nguồn:  Review of the Migration System Final Report

Trong bối cảnh hiện tại, tầm quan trọng của mối liên hệ giữa việc tuyển dụng sinh viên quốc tế và môi trường di trú là rất lớn. Bộ trưởng O'Neil đã công bố ý định của mình nhằm đáp ứng các khuyến nghị của báo cáo trong một loạt các thay đổi về mặt pháp lý theo từng giai đoạn trong những tháng tới.
Phát biểu trong cuộc họp báo ngày 27 tháng 4, Bộ trưởng cho biết: “Một số sinh viên đến đây để học tập trong khi họ thực sự ở đây để làm việc, chúng ta cần tìm cách tạo ra những lộ trình phù hợp…Chúng tôi muốn đảm bảo rằng những sinh viên có thành tích cao, với những kỹ năng chúng tôi cần, có cơ hội ở lại. Chúng tôi đề xuất tạo ra những lộ trình đơn giản hơn, nhanh hơn cho sinh viên quốc tế, những người sẽ có những kỹ năng và năng lực đặc biệt mà chúng tôi cần.”
“Chúng tôi sẽ xem xét việc thắt chặt các yêu cầu đối với sinh viên quốc tế học tập tại Úc và đảm bảo rằng sinh viên thực sự đến đây để học tập. Tăng cường cách thức hệ thống sinh viên quốc tế và hệ thống di trú tương tác với nhau sẽ là một phần công việc quan trọng và chúng tôi sẽ chia sẻ thêm thông tin trong những tháng tới.”
Bộ trưởng nói thêm rằng, “ Điều này không nhằm giảm số lượng sinh viên quốc tế, nhưng tôi nghĩ rằng không thể tránh khỏi khi dỡ bỏ các tiêu chuẩn liên quan đến số lượng. Đó không phải là mục tiêu của dự án này. Mục tiêu của dự án này là đảm bảo rằng chúng ta có những lao động có tay nghề để xây dựng đất nước.”
Tác động của những thay đổi này đối với sức hấp dẫn của Úc đối với sinh viên quốc tế chưa thể đánh giá được ở thời điểm hiện tại. Điều này một phần cũng là do có những yếu tố trong các khuyến nghị của đánh giá có thể làm tăng sức hấp dẫn của quốc gia. Ví dụ, Bộ trưởng đề cập về việc cung cấp cho sinh viên nhiều cơ hội hơn để có được kinh nghiệm làm việc liên quan trong quá trình học, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi từ học tập sang làm việc và đảm bảo các dịch vụ nghề nghiệp được cải thiện cho sinh viên và sinh viên tốt nghiệp.
Toàn bộ các khuyến nghị liên quan đến thị thực sinh viên và di trú của sinh viên như sau:

• Xem lại giới hạn số giờ làm việc của sinh viên, bao gồm cả việc học tập kết hợp làm việc không lương, thực tập và kinh nghiệm làm việc có được tính vào giới hạn hay không.
• Cung cấp tự động visa Tốt nghiệp tạm thời sau khi hoàn thành chương trình học. 
• Điều chỉnh thời hạn của visa Tốt nghiệp Tạm thời trong thời gian cần thiết để xác định những sinh viên tốt nghiệp có tiềm năng cao sẽ thành công với visa lao động dài hạn. Trong phạm vi trên, sẽ giảm thiểu thời gian mà cựu sinh viên có thể ở lại Úc trên cơ sở tạm thời.
• Nghiên cứu các đề xuất để cung cấp lộ trình cư trú dài hạn nhất định và trực tiếp cho một nhóm nhỏ sinh viên. 
• Điều chỉnh các yêu cầu về tiếng Anh của visa Sinh viên và/hoặc Sau đại học phù hợp với các yêu cầu về tiếng Anh của visa có tay nghề.
• Chuyển tiêu chí đánh giá  GTE sang Genuine Student test.
   

Kevin Truong